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对市政协七届一次会议第71036号提案的答复

民盟南阳市委会:

您单位提出的“关于加快南阳市区块链产业发展的提案”收悉,经认真研究,立足发改部门职能,现答复如下:

    您单位提出的“关于加快南阳市区块链产业发展的提案”非常好,特别关于推动区块链技术在服务业领域的赋能升级和在中小企业的融资应用提出了具体的分析,同时从完善配套措施、加强安全防护、做好风险评估等方面给出了详细的建议,在此表示感谢。现就推进南阳区块链产业发展有关情况及下一步工作思路,做一简要介绍,共商共研。            一、区块链产业发展背景
区块链是新一代信息技术的重要组成部分,是分布式网络、加密技术、智能合约等多种技术集成的新型数据库软件,通过数据透明、不易篡改、可追溯,有望解决网络空间的信任和安全问题,推动互联网从传递信息向传递价值变革,重构信息产业体系。近年来,各地积极出台各类政策措施,充分发挥区块链在产业变革中的重要作用,促进区块链和经济社会深度融合,加快推动区块链技术应用和产业发展。
2023年3月,河南省工信厅印发了《2023年河南省区块链技术应用和产业发展工作方案》,主要从基础设施、技术、场景、产业生态等方面提出了具体的工作措施,着力突破关键核心技术,持续拓展应用场景,不断完善区块链产业生态体系,提升社会治理现代化水平,赋能实体经济高质量发展,成为我省区块链产业发展的指导性文件。

二、我市区块链产业发展情况

区块链是数字核心产业的基座,我市近年来加快推动数字经济发展,编制了《南阳市“十四五”数字经济和信息化发展规划》,印发了《南阳市加快推进新型基础设施建设实施方案》和《南阳市2023年数字经济工作方案》,积极布局元宇宙、区块链等数字技术未来产业,招引相关领域领军企业,丰富拓展应用场景。借区块链技术发展趋势,组织南阳理工学院、南阳电子协会、南阳白河大数据产业园等单位举办了多场南阳区块链发展研讨会(座谈会)。围绕南阳中关村科技产业园数字经济核心区,积极培育建设区块链产业园区、本土区块链龙头企业和研究机构,加快发展企业联盟链、私有链。成立了河南省数字经济产业发展基金子基金,为我市数字经济发展特别是区块链产业发展提供资金保障。同时,积极推进区块链技术在金融、数据交易、信息保护、溯源、政务、物流等领域应用,南阳商祺数贸科技有限公司建设的区块链大宗物资集采金融服务平台,入选河南省区块链创新应用试点项目。

三、关于您单位的建议

关于您单位提出的“构建新消费产业数字化升级服务体系、解决中小微企业融资困境、完善区块链产业配套措施、加强区块链安全防护建设、做好区块链技术风险评估”等建议,市发改委作为经济社会发展宏观协调部门,将进一步加强对区块链产业发展的研究,会同市工信局、市委网信办等部门就技术研发、园区布局、场景建设、政策支持、环境优化等方面,进一步完善提升加快发展区块链产业的政策措施,为建设省域副中心城市提供坚实基础。

(一)加快信息基础设施建设

进一步完善基础设施建设,加快建设全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施,实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力,大力进行千兆小区的建设。加快推进5G网络深度覆盖、万兆无源光网络(10G-PON)规模部署,建设互联互通、固移融合、高速泛在的网络基础设施,增强区块链网络支撑能力,为区块链产业发展提供基础保障。

(二)加速区块链技术在数字化转型中的应用

支持牧原食品、想念食品等龙头企业建设智能中控平台、智慧物流平台,采用物联网、区块链技术,构建物流产业全程质量监控和追溯体系。升级南阳数字消费和文旅数字场景应用,探索运用区块链技术从产品信息获取、安全支付、售后服务等方面为消费者创造丰富与个性化的消费场景体验;加快推进区块链等新一代信息技术在文化广电和旅游领域创新应用,发展云演艺、云看展、旅游直播等模式,探索沉浸式数字文旅体验项目开发,优化我市数字文广旅产品和服务供给。

(三)着力推进区块链技术研究和产业发展

依托南阳理工学院软件学院的学科优势,积极筹建南阳市区块链产业研究院,为产业发展提供技术支撑、成果转化服务等。探索区块链技术试点应用,加快南阳商祺数贸科技有限公司区块链大宗物资集采金融服务平台建设,整合信息、资金、物流等资源,通过有效的征信系统和完善的风险防范措施,向产业链上下游客户提供融资服务。推进南阳中关村智慧岛、南阳白河大数据产业园、京东(南阳)数字经济产业园等园区培育发展区块链产业,加快区块链和实体经济深度融合,积极解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题,有效提升金融服务实体经济的能力。

(四)强化安全意识防护和协同治理

构筑数字经济安全防线,加强网络安全制度建设,全面保护关键信息基础设施。配合网信部门积极关注新技术引入的安全风险,健全网络数据安全监测机制,提升数据泄露预警、重要敏感数据监测等能力,保护网络数据安全和用户个人隐私。强化面向数字经济的包容审慎监管,构建各类主体参与的多方协同治理体系,支持新业态新模式健康发展 。

加快推动南阳区块链产业发展,是一项系统工程,需要社会各界共同努力,在实践中不断发展和完善。再次感谢您单位对我市区块链产业发展的关心和支持,同时也希望您单位今后继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。