对市六届人大四次会议

第145号建议的答复

李本峰委员：

您提出的“关于优化营商环境建设”的建议收悉。经与市司法局、人社局共同研究后，针对建议第二条“营造平等诚信的市场环境”答复如下：

南阳市委市政府高度重视社会信用体系建设工作，近年来，从制度建设、红黑榜发布、联合奖惩等方面着手大力推进信用环境优化。

一、建立健全社会信用体系制度。2016年以来，南阳市政府、市信用办陆续出台《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》（宛政办〔2016〕82号）、《关于印发<南阳市联合奖惩对象清单><南阳市联合奖惩措施清单>和<南阳市重点关注企业名单>的通知》等制度文件，信用制度建设不断夯实。

二、建立常态化红黑榜发布机制。为扎实推进诚信建设制度化，在全市大力营造诚实守信的社会环境，我市出台了《南阳市诚信建设“红黑榜”发布制度（试行）》，推动诚信建设制度化、规范化、长效化，为南阳经济社会发展创造良好的社会环境。近年来，已召开红黑榜发布会5次，发布红黑名单主体数百个。

三、深入构建落实联合奖惩机制。下发《关于在市直单位安装使用联合奖惩系统插件的通知》，依托市联合奖惩系统，将信用信息查询嵌入招标投标、政府采购、政府性资金项目安排、国有土地出让、评先评优、融资授信、行政审批等领域,要求全市52个单位对4类红名单主体和10类黑名单主体落实56项奖惩措施，对守信主体优先办理、信用加分，对失信主体限制参加政府采购、招投标等，全面落实守信联合激励和失信联合惩戒。截止目前，通过联合奖惩系统反馈案例数量达到1千余个，有力发挥了守信联合激励和失信联合惩戒的作用，真正实现了让守信者一路绿灯，让失信者处处难行。

再次感谢您对我市经济社会发展的关心和支持，希望在今后的工作中您能继续给予我们帮助和指导。