主持人：南阳市委宣传部副部长武安林

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办公室新闻发布会。

今天，我们发布会以新闻通气会的形式对外发布：2020年全市诚信红黑榜。

《河南省社会信用条例》自2020年5月1日起正式施行。宣传好贯彻好实施好《条例》，配合好我市正在开展的“全国文明城市”创建工作，持续深化我市信用示范城市创建工作，积极营造诚实守信的社会环境。

今天，我们邀请了：

南阳市发展和改革委员会党组成员、副主任张帆先生；

南阳市粮食和物资储备局党组成员、副局长陈新江先生；

国家税务总局南阳市税务局党委委员、副局长谢文朝先生；

南阳市人社局党组成员、二级调研员魏新胜先生；

南阳市生态环境局二级调研员贾玮先生；

南阳市中级法院执行局副局长刘辉先生；

由他们向大家通报全市诚信红黑榜有关情况。

首先，请张帆主任进行主题发布：

自2015年以来，我市每年都坚持召开诚信“红黑榜”新闻发布会，对守信红榜主体实施联合激励，对失信主体实施联合惩戒，促使大批失信主体主动履行法定义务，主动要求进行信用修复；信用监管日渐规范，联合奖惩效果凸显，营商环境进一步改善。今天，再次召开诚信红黑榜新闻发布会，借此机会，我就宣传贯彻《河南省社会信用条例》、构建以信用为基础的新型监管机制、落实守信联合激励和失信联合惩戒机制三个方面给大家做以交流。

一、《河南省社会信用条例》颁布实施。《河南省社会信用条例》（以下简称《条例》）经省十三届人大常委会第十三次会议表决通过，于今年5月1日起正式施行。这是继上海之后，全国第二部省级社会信用方面的综合性法规。社会信用涉及到社会生活的各个方面，属于综合性、全局性的立法。《条例》共分为九章七十条，设置了总则、信用信息的归集整理、信用信息的披露查询、守信激励与失信惩戒、信用主体的权益保障、信用行业的规范发展、社会信用的环境建设、法律责任和附则等；《条例》是一部充分体现河南特色和改革创新精神的地方性法规，标志着我省社会信用体系建设步入法制化规范化发展轨道。对于深化“放管服”改革，提升社会治理能力和水平，增强全社会诚信意识，推动经济社会高质量发展具有十分重要的作用。切实做好《条例》的宣传贯彻实施工作。法的生命力在于实施，法的权威也在于实施。《条例》的出台仅仅是起点，要真正发挥出法规本身的作用，关键是要抓好贯彻落实，真正使《条例》落地见效、开花结果。

二、构建以信用为基础的新型监管机制。2019年7月，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35 号），《意见》明确了信用监管的主要目标、落实措施和运行机制，提出了22条具体政策。明确以信用为基础的新型监管机制是贯穿事前、事中、事后全生命周期的监管机制；明确以信用为基础的新型监管机制，是通过信用分级分类的差异化监管，是以大数据为支撑的法治化、标准化、规范化的监管机制。加强信用监管是提升现代化治理能力和治理水平的重要手段，是“放管服”改革的重要举措，是优化营商环境的重要保障，是今后一个时期各地方各部门开展社会信用体系建设的重点内容。

三、落实守信联合激励和失信联合惩戒机制。联合奖惩机制是社会信用体系建设的核心机制。诚信“红黑榜”发布是守信联合激励和失信联合惩戒机制的重点工作之一，是治理失信行为高发问题的有效手段，通过发布能够使失信者付出足够的代价，处处受限；使守信者受到正面激励，处处受益，从而形成诚实守信的社会风气。为充分发挥红黑名单作用，要从三个方面着手推动红黑名单运用。一是规范认定红黑名单。按照《河南省社会信用条例》，严格按照国家、省有关标准，由各级政府部门根据在公共管理和履行职责过程产生的信用信息进行红黑名单的认定，做到依法认定，依法退出，切实保障各社会主体权益。二是充分共享红黑名单信息。通过召开红黑榜发布会，在各类媒体、政府网站、信用门户网站发布红黑名单信息，将信息上传市公共信用信息平台，用最广泛的宣传让守信者“好事传千里”，让失信者“一朝失信天下知”。三是联合奖惩。做好信用核查、落实好联合奖惩措施，做到“逢办必查”“应查必查”，查询到红名单信息，自动匹配绿色通道、容缺受理等激励措施；查询到黑名单信息，则依法依规予以约束、限制和惩戒。同时，还要将红黑名单信息共享给征信、评级机构，作为企业信用评级评价的重要依据。

激励和惩戒不是目的，目的是营造更加诚实守信、更加文明和谐的社会环境，让守信内化于心、外化于形，成为每一个法人和自然人的行为自觉。下一步，在建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的同时，我们将大力加强诚信教育，培育诚信理念，弘扬诚信文化，通过文化建设和宣传教育的方式，潜移默化，将诚信理念深植人心，真正以守信为荣、以失信为耻。

谢谢大家！

主持人武安林：

下面，请陈新江副局长发布全市粮储企业红名单；

陈新江

民以食为天，食以安为先，粮食供应关乎生命，食品安全重于泰山。作诚信“粮”心人，供人民安全粮，保国家粮食安是我们粮食和物资储备企业光荣而神圣的使命。

2019年，按照《河南省粮食企业经营活动守法诚信评价办法（试行）》规定标准，经企业申报，粮食和物资储备行政管理部门审查，相关部门出据意见，最终评选出149家A级或B级守法诚信企业并对社会公示。在此基础上，优中选优，从120家A级诚信企业中，把荣获国家、省、市级各项荣誉称号和奖励的企业，如诚信单位、名牌产品企业等评定红榜企业。现对2019年粮食和物资储备企业红榜情况通报如下：

1.南阳一六五九河南省粮食储备库；

2.河南镇平国家粮食储备库；

3.镇平县易成粮油购销有限责任公司；

4.河南唐河国家粮食储备库；

5.唐河金穗粮油有限公司；

6.河南方城国家粮食储备库；

7.方城县清河凯瑞粮油购销有限公司；

8.内乡县惠粮粮油购销有限责任公司；

9.内乡县惠粮粮油购销有限责任公司直属分公司；

10.桐柏县太白粮油购销有限责任公司；

11.桐柏县军粮供应站；

12.西峡县钰阳粮油购销有限责任公司；

13.西峡县粮食收储销售有限责任公司；

14.淅川一六四零河南省粮食储备库；

15.淅川县厚坡粮油有限责任公司；

16.南召欣冠粮油购销有限公司；

17.南阳市卧龙区石桥粮食管理所；

18.南阳市卧龙区英庄粮食管理所；

19.南阳市宛城区金华粮食管理所；

20.南阳市宛城区瓦店粮食管理所；

21.河南嘉鑫国际贸易有限公司新野直属库；

22.河南国家粮食储备库新野直属库；

23.社旗县城郊粮油购销有限公司；

24.社旗县丁庄粮油购销有限购销；

通报完毕。

主持人武安林：

请谢文朝副局长发布重大税收违法失信黑名单;

陈新江

民以食为天，食以安为先，粮食供应关乎生命，食品安全重于泰山。作诚信“粮”心人，供人民安全粮，保国家粮食安是我们粮食和物资储备企业光荣而神圣的使命。

2019年，按照《河南省粮食企业经营活动守法诚信评价办法（试行）》规定标准，经企业申报，粮食和物资储备行政管理部门审查，相关部门出据意见，最终评选出149家A级或B级守法诚信企业并对社会公示。在此基础上，优中选优，从120家A级诚信企业中，把荣获国家、省、市级各项荣誉称号和奖励的企业，如诚信单位、名牌产品企业等评定红榜企业。现对2019年粮食和物资储备企业红榜情况通报如下：

1.南阳一六五九河南省粮食储备库；

2.河南镇平国家粮食储备库；

3.镇平县易成粮油购销有限责任公司；

4.河南唐河国家粮食储备库；

5.唐河金穗粮油有限公司；

6.河南方城国家粮食储备库；

7.方城县清河凯瑞粮油购销有限公司；

8.内乡县惠粮粮油购销有限责任公司；

9.内乡县惠粮粮油购销有限责任公司直属分公司；

10.桐柏县太白粮油购销有限责任公司；

11.桐柏县军粮供应站；

12.西峡县钰阳粮油购销有限责任公司；

13.西峡县粮食收储销售有限责任公司；

14.淅川一六四零河南省粮食储备库；

15.淅川县厚坡粮油有限责任公司；

16.南召欣冠粮油购销有限公司；

17.南阳市卧龙区石桥粮食管理所；

18.南阳市卧龙区英庄粮食管理所；

19.南阳市宛城区金华粮食管理所；

20.南阳市宛城区瓦店粮食管理所；

21.河南嘉鑫国际贸易有限公司新野直属库；

22.河南国家粮食储备库新野直属库；

23.社旗县城郊粮油购销有限公司；

24.社旗县丁庄粮油购销有限购销；

通报完毕。

主持人武安林：

请谢文朝副局长发布重大税收违法失信黑名单;

治理农民工欠薪问题是落实习近平总书记以人民为中心执政理念的具体体现，是我们人社部门为党的中心任务所做的应有之举。近年来，南阳市人社局通过督导检查、评估考核、建立“两金三制”长效机制等方式，积极维护农民工报酬权益，欠薪案件、欠薪金额、欠薪人数呈逐步下降的态势，整体形势稳定。为进一步维护农民工劳有所得、干有所值的权益，让农民工收获同工同酬、同城同权的归属感，营造“不愿欠薪”“不能欠薪”“不敢欠薪”的社会氛围，根据人力资源和社会保障部《重大劳动保障违法行为社会公布办法》（人社部令29号）《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》（人社部规〔2017〕16号）《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2017〕2058号），现通报一批重大欠薪违法案件。

1、违法主体：阳光城丽景花园项目包工头高仁泽

具体事由：2019年10月17日，卧龙区人社局接市政府通知阳光城丽景花园项目工人上访。经卧龙区人社局调查，中浩建设股份有限公司和包工头高仁泽共拖欠李刀知等30名甘肃工人工资285172元。卧龙区人社局对中浩建设股份有限公司和包工头高仁泽分别下达了劳动保障监察限期整改指令书，要求该公司和高仁泽于2019年10月25日前支付所拖欠工资。10月25日，中浩建设股份有限公司把应支付的149625.53元交卧龙区人社局，已发放给工人。高仁泽先承诺支付工资，后采取逃匿的方法未支付工人工资，符合拒不支付劳动报酬罪的构成要件，卧龙区人社局于2020年4月20日以高仁泽涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”将该案件移送南阳市公安部门。

2、违法主体：南阳市通城商贸有限公司

法定代表人：魏 路

具体事由：卧龙区人社局接刘云等8人投诉，称南阳市通城商贸有限公司拖欠工人工资89374元。卧龙区人社局对南阳市通城商贸有限公司下达了劳动保障监察限期整改指令书，要求该公司限期付清所拖欠工资，该文书逾期未履行。该案件经劳动保障行政部门下达限期整改后仍拒不整改，符合拒不支付劳动报酬罪的构成要件，卧龙区人社局于2020年4月27日以南阳市通城商贸有限公司涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”将该案件移送南阳市公安部门。

3、违法主体：南阳市电商谷信息技术有限公司

法定代表人：王 波

具体事由：示范区组织人社局接张顺心等5人投诉，称南阳市电商谷信息技术有限公司拖欠工人工资69391.86元。南阳市人社局对南阳市电商谷信息技术有限公司下达了劳动保障监察限期整改指令书，要求该公司限期付清所拖欠工资，该文书到期后南阳市电商谷信息技术有限公司仍拖欠张顺心等4人劳动报酬共计62943.36元。该案件经劳动保障行政部门下达限期整改后仍拒不整改，符合拒不支付劳动报酬罪的构成要件，南阳市人社局于2020年1月2日以南阳市电商谷信息技术有限公司涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”将该案件移送南阳市公安局。

4、违法主体：河南玉鑫隆生态五毒开发有限公司

法定代表人：贾玉山

具体事由：淅川县人社局接徐明月等22人投诉，称河南玉鑫隆生态五毒开发有限公司及法定代表人贾玉山拖欠其工资合计249678元。淅川县人社局对河南玉鑫隆生态五毒开发有限公司下达了劳动保障监察限期整改指令书，要求该公司限期付清所拖欠工资，该文书逾期未履行。该案件经劳动保障行政部门下达限期整改后仍拒不整改，符合拒不支付劳动报酬罪的构成要件，淅川县人社局于2020年5月13日以河南玉鑫隆生态五毒开发有限公司涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”将该案件移送淅川县公安局。

5、违法主体：南阳传奇儿童用品有限公司

法定代表人：郑立红

具体事由：唐河县人社局接翟志万等45人投诉，称南阳传奇儿童用品有限公司拖欠工人工资共计18万余元。唐河县人社局对南阳传奇儿童用品有限公司下达了劳动保障监察限期整改指令书，要求该公司限期付清所拖欠工资，该文书逾期未履行。该案件经劳动保障行政部门下达限期整改后仍拒不整改，符合拒不支付劳动报酬罪的构成要件，唐河县人社局于2020年1月7日以南阳传奇儿童用品有限公司涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”将该案件移送唐河县公安局。

6、违法主体：南阳腾宇机械有限公司

法定代表人：石伟峰

具体事由：方城县人社局接杨平等19人投诉，称南阳腾宇机械有限公司拖欠工人工资共计14万余元。方城县人社局对南阳腾宇机械有限公司下达了劳动保障监察限期整改指令书，要求该公司限期付清所拖欠工资，该文书逾期未履行。方城县人社局于2020年4月27日将该案件移送方城县人民法院。

通报完毕。

主持人武安林：

请市生态环境局二级调研员贾玮先生发布环保信用评价红黑名单；

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党的十九大和全国生态环境保护大会关于建立生态环保信用评价制度的精神，在我市建立健全生态环境保护守信联合激励和失信联合惩戒机制，督促企业事业单位自觉履行生态环境保护法定义务和社会责任，助力打好污染防治攻坚战，促进产业转型升级，实现绿色可持续发展。

南阳市生态环境局在省生态环境厅和市信用办的指导下，坚持从我市实际出发，严格按照《河南省企业事业单位环保信用评价管理办法》的规定，于2019年4月份完成了全市第一批107家企业事业单位环保信用评价工作。现将生态环保信用评价诚信单位、不良单位通报如下：

一、环保信用评价结果诚信单位

1.南阳中联水泥有限公司 91411324MA4677UC6K

2.南阳市双凤明胶有限公司 9141132875712614x7

3.南阳鸭河口发电有限责任公司 91411300614668259H

4.南阳天益发电有限责任公司 91411300780526168T

5.唐河泰隆水泥有限公司 914113287932204405

6.乐凯华光印刷科技有限公司 9141130061530174X8

7.南阳中联卧龙水泥有限公司 91411300796753488U

8.淅川中联水泥有限公司 914113266688927900

9.天瑞集团南召水泥有限公司 91411321798216862H

10.中环信环保有限公司 9141132432673686XL

11.内乡县湍西污水处理厂 91411325MA46XDUKX6

二、环保信用评价结果不良单位

桐柏明星化工有限公司 91411330758398112C

希望生态环保信用诚信单位再接再厉，在信用评价动态管理中，保持好诚信评价等次。全市企业事业单位要向他们学习，争取早日取得生态环保信用诚信单位等次；不良单位要立即整改，争取早日成为生态环保信用诚信单位。

通报完毕。

主持人武安林：

请市中级法院执行局副局长刘辉先生发布失信被执行人名单；

多年以来，南阳两级法院始终秉持激励守信、惩戒失信的执法理念，按照中央、省、市关于加强社会信用体系建设的总体要求，围绕司法公信、社会诚信工作重点，结合人民法院审判执行工作实际，积极运用信用惩戒强制措施，提升被执行人失信成本，遵循失信被执行人“应纳尽纳”的原则，持续打压“老赖”的生产、生活空间，迫使被执行人主动履行义务，保障申请执行人的合法权益，从而打造稳定、透明、可预期的法治营商环境，服务经济社会发展大局，营造“守信光荣、失信可耻”的社会环境。

依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条、第七条的规定，南阳市中级人民法院决定将下列存在失信行为的15家企业法人纳入失信被执行人名单，录入最高人民法院失信被执行人名单库，同时向全社会公开发布，对其予以信用惩戒。失信被执行人名单通报如下：

1.新野方正纸业有限公司；

2.淅川县源科生物科技有限公司；

3.淅川县四通电器有限公司；

4.西峡县涵朋传奇服饰有限公司；

5.内乡县银鼎投资咨询有限公司；

6.唐河城南医院；

7.南阳市中盛房地产开发有限公司；

8.南阳市尚昇轴承制造有限公司；

9.南阳市宏悦房地产开发有限公司；

10.南阳美华置业有限公司；

11.河南中宇钢构有限公司；

12.河南益嘉林业发展有限公司；

13.河南豪仁钢管有限公司；

14.方城县阳光摩托车销售有限责任公司；

15.邓州市新世纪百货有限公司；

通报完毕。

主持人：武安林

谢谢，5位发布人的情况通报。今天新闻通气会不设提问环节。

建设诚实守信的良好社会环境，必须落实好联合奖惩机制，真正让守信者一路绿灯，让失信才寸步难行。

各级新闻媒体要积极承担媒体监督职能，发挥诚信典型引导作用，做好《河南省社会信用条例》宣传，营造良好的社会诚信氛围。

新闻发布会到此结束。