关于2025年生态环境保护工作情况的报告

2025年，市发展改革委深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记考察河南考察南阳重要讲话重要指示精神，聚集市委“五聚五提”决策部署，以建设高效生态经济引领区为抓手，协同推进产业、能源、交通结构优化，生态环境保护工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一是调整优化产业结构。严格“两高”项目管理，全面摸排“两高”项目情况，梳理36个存量、1个在建、2个拟建项目，实行清单化管理。严格落实粗钢产量压减工作，粗钢产量未超出省定年度调控目标。大力发展高新技术和战略性新兴产业，“储龙105”百兆瓦级双工况电机填补国内空白，成功培育129.4克拉金刚石大单晶。内乡县先进制造业开发区入选省级未来产业先导区，合成氨基酸项目建成投产，节豆日粮案例入选省级典型。建成人工智能行业赋能中心并落地多个应用场景，低空产业上线全省首个“一网统飞”智航平台，实现无人机智慧管控。1-11月，战略性新兴产业增加值同比增长16.6%，占规上工业比重23.1%，高技术制造业投资增长17.2%。

二是加快能源结构绿色低碳转型。非化石能源加快发展，2025年新增风电装机30万千瓦、光伏装机73.02万千瓦，全市新能源装机容量达939万千瓦，占总装机的67.5%。实施燃煤机组“节能降碳改造、灵活性改造、供热改造”三改联动，完成耦合生物质掺烧发电、锅炉供热改造2个示范项目，节约标准煤4.3万吨，减少碳排放16万吨，实现园区企业供应蒸汽。新型储能建设稳步推进，建成并网新型储能电站16.2万千瓦/30.7万千瓦时，67个项目列入省源网荷储一体化，150万千瓦抽水蓄能项目完成项目申请报告。

三是健全清洁低碳交通体系。水运发展取得关键进展，唐河航运一期主体基本建成，累计投资超42亿元，2026年具备蓄水条件。铁路网络与枢纽建设提速， 全市铁路运营里程达832公里，东站日开行高铁118列。南信合高铁前期工作稳步推进，南阳至十堰（十峡）、洛南襄高铁争取纳入国家规划。谋划13条铁路专用线，铁路二级物流基地专用线已通过接轨审查，公铁联运物流园、中铁路港等专用线建设有序推进。战略煤炭储备基地铁路专用线年减少重型货车上路约11万辆次，降低碳排放约7万吨。多式联运体系加快构建，依托铁路站点与唐河港口规划联运枢纽，推动公铁水衔接，致力打造区域水陆联运中心，降低公路货运比重。

四是全面推进节能降碳增效行动。印发实施《南阳市2025年节能降碳行动方案》，统筹衔接年度与“十四五”目标，能源利用效率持续提升。初步测算，2025年全市单位地区生产总值能耗同比下降2%，“十四五”累计下降30%，超额完成省下达我市“十四五”降低14%的目标任务。重点领域节能降碳改造深入推进，11个节能降碳改造项目年节约标准煤16.8万吨、降碳130.8万吨。严格节能执法，对20家重点用能单位开展现场节能监察。耦合生物质掺烧发电改造示范项目入选国家《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》，防爆电气获得国家产品碳足迹认证试点。推进园区循环化改造，废塑料资源化利用等6个项目，总投资7.82亿元。2个园区循环化改造示范工程分别获得省节能降碳专项资金500万元。

五是实施生态环境保护综合性经济政策。积极争取国家资金，引导社会加大生态环境保护投入。2025年，争取并实施重点流域水环境综合治理项目7个，获得中央预算内资金5.99亿元；争取生活垃圾分类和处理设施建设项目5个，获得中央预算内、超长期国债资金7660万元；城镇生活污水处理设施建设和改造项目6个，获得中央预算内、超长期国债资金27085万元。完善绿色发展价格政策，会同有关部门制定出台了《关于调整南阳市污水处理收费标准的通知》《南阳市城市生活垃圾处理费征收管理办法》。中心城区居民生活用水、用气均实行阶梯价格，全市16个县（市、区）同步开展农业水价综合改革。

下一步，市发展改革委将以习近平经济思想和习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委十一届十次全会和市委七届十次全会精神，以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更大力度、更实举措加大生态环境保护，推进全市经济社会发展全面绿色转型。

中共南阳市发展和改革委员会党组

2026年1月9日