南阳市优化营商环境经验做法系列宣传 ⑥丨方城县：强化数字赋能 打造高效便捷政务环境

一、背景介绍

近年来，方城县以数据赋能为抓手，以优化提升政务服务为目标，深入推进数字化转型战略，依托“互联网+政务服务”平台，构建起覆盖全域的智慧政务服务体系。实现政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”的转变，营商环境持续优化，群众满意度显著提升。该典型做法在第八届政务服务博览会上入选《优化营商环境宜商数字案例》，成为全国政务服务改革创新的标杆样本。

二、主要做法

（一）聚焦数字政府建设，持续优化政务数据共享

一是构建首席数据官体系。在43个重点部门设立首席数据官，建立健全首席数据官职责体系和数据汇聚、治理、共享、开放、应用和信息化统筹工作机制。二是编制数据资源目录。定期召开政务数据共享协调会议，常态化梳理政务数据目录，按照标准规范全量编制目录，依托南阳市“一表通”系统，加大重点领域数据归集力度。目前，已编制517条政务数据共享资源目录，挂载数据量超3000万条。

（二）聚焦拓展应用场景，强化数字赋能惠企便民

一是推动“高效办成一件事”。借助线上服务平台和线下综合窗口，为企业和群众提供“高效办成一件事”的便捷服务，目前多个“高效办成一件事”主题服务事项已全部进驻县政务服务中心，线上线下共办理主题服务事项66815件，群众满意率达100%。二是深化政务服务“跨省通办”。依托全国一体化政务服务平台，拓展政务服务“跨省通办”服务，着力解决异地“多地跑”“折返跑”的痛点。目前，454个事项已实现“跨省通办”。三是突出主动服务。推行惠企政策“免申即享”，通过大数据赋能，实现由“群众申报、分别审批、资金拨付”转变为“主动预测、在线代办、事后监管”的主动服务模式。目前，已建立35个惠企政策“免申办”主题服务，实现政策兑现零误差。

（三）聚焦提升服务标准，推动政务服务标准化建设

一是构建智能化政务大厅。升级改造县级政务大厅，配置自助等设备，打造标准化“24小时自助服务专区”，全天候“不打烊”为企业和群众提供便捷政务服务。二是“好差评”评价系统实现标准化。在大厅各窗口配备“好差评”评价系统，严格落实“好差评”工作规范，实行评价和回复公开。三是提速扩展全县“自助办”。推动自助终端设备向政务服务场所和银行网点延伸，目前，已在20余处网点部署40多台自助设备，可自助办理政务服务事项100余个。

（四）聚焦便民服务举措，打造高效政务服务环境

一是深化电子证照应用。围绕高频应用场景，拓展电子证照应用和服务领域，推动实现全国互通互认。目前，方城县归集电子证照80种40万个，完成政务服务事项与电子证照关联1000多项，常用电子证照均实现电子化。二是企业开办再升级。推行“7×24小时不打烊”服务，办理证照“零费用”，企业随时可以在网上提交申请，并通过自助设备设备或者邮寄服务办理企业开办全流程业务。三是不动产登记“全程网办”。依托不动产交易登记一体化平台加强数据共享，通过人脸识别等技术打通数据壁垒，实现大数据共享和各部门系统间的信息交互和业务协同。

三、工作成效

一是方城县自然资源局推行“五化”“五到位”助推便民利民窗口建设。线上依托不动产交易新系统打破信息壁垒，强化数据共享，简化材料、优化流程；线下推行窗口设置标准化，监督执行到位、办理事项规范化，信息公开到位、便民服务品牌化，示范引领到位、运行管理制度化，风险预警到位、日常监督常态化，警示教育到位的五化五到位措施；全力打造品牌化示范窗口，相关做法获中国营商环境网宣传推广。二是方城县人社局推出“人才引进一件事一次办”和“退休一件事一次办”。人才引进一件事简化人力资源服务机构流程，推行线上政策联推+线下移动联办，11个部门联合上门办理，实现“零距离、零跑腿、零成本”一次办结；退休一件事整合社保、医保等单位24项事项，形成联办清单，推出临退人员提前2个月预辅导服务。目前线上办理“退休一件事”900余件次，实现了材料、时限、跑动分别压缩60.7%、76.8%、82.5%，办事效率显著提升。