南阳市2024年粮食节约和反食品浪费工作年度报告

2024年以来，南阳市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院关于实施全面节约战略部署，按照《河南省粮食节约行动实施方案》（厅文〔2022〕30号）要求，积极推动粮食节约和反食品浪费工作，建立机制，联动部门，压实责任，多措并举，取得了良好成效。

一、2024年工作开展情况

（一）健全制度体系，强化部门推进。加强工作统筹，牵头召开部门联席会议研究工作2次。按照《河南省粮食节约行动实施方案》《河南省粮食节约和反食品浪费近期工作要点》等文件，明确目标任务，压实部门责任，定期调度进展，全面落实反食品浪费工作成效评估和通报制度。

（二）聚焦重点领域，遏制食品浪费。一是强化餐饮监管。印发《关于进一步加强制止餐饮浪费监管工作的通知》《关于加强制止餐饮浪费监管工作方案的通知》，2024年全市市场监管部门共督促指导餐饮服务经营者开展自查自纠14028家次，监督检查餐饮服务经营者11659家次，发现未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒的171家次，下发约谈通知书31份，下达责令改正通知书112份，行政处罚13起，开展媒体宣传报道38次，公布典型案例10起。二是强化公共机构餐饮节约。按照《河南省机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案》要求，成立了机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度工作领导小组。对18家市直机关食堂开展评估和通报，参与食堂优秀等级15个、良好等级3个。持续开展节约型机关创建，截至2024年底，89%党政机关建成节约型机关，100%的党政机关、90%事业单位建成节水型单位。三是强化外卖领域反食品浪费。印发《关于印发抓好外卖商家营销规范防止餐饮浪费工作方案的通知》，对抓好外卖商家营销规范，防止餐饮浪费工作进行安排部署，共检查外卖商家3586家，开展“随机查餐厅”行动77次，发现存在餐饮浪费行为的餐饮外卖经营者79家次，整改100余个问题。四是开展反食品浪费调查。市发展改革委联合市商务局、市市场监督管理局及餐饮行业协会组成调查抽样专班，对中心城区60家餐饮企业开展调研和宣传，通过线下发放调查问卷的方式收集居民食品浪费情况共200余份，调查显示，南阳市民存在一定的食品剩余现象、对反食品浪费相关内容有一定的了解。五是做好餐饮垃圾分类处理。中心城区1523个小区中已有1457个实现生活垃圾分类投放，覆盖率达95.67%，投放点共4498个，其中2400个完成升级改造。中心城区配备31辆厨余垃圾运输车，日收运能力472吨，满足日常需求。日均餐厨垃圾收运量132.14吨，餐厨垃圾处理设施平均运行负荷达到60%以上。

（三）围绕关键环节，推进粮食节损。一是推进生产减损。2024年全市组织7个专家组7个督导组分包县市指导抗灾生产，减少生产损失，争取上级农田排水补助资金1100万元，超全省资金总数1/3。精准调度农机，小麦机收率达99.87%，机收损失率在1%以下，玉米机播率97.8%，花生机播率91%。围绕建设粮食损失调查评估体系，组织开展加工企业损失损耗调查。二是推进储存降耗。狠抓优质粮食工程和粮食物流园建设，共安排项目44个，总投资3.92亿元，扶持资金8553万元，覆盖12个县市区。宛西内乡粮食物流园17万吨仓储项目和合成生物项目已投产运营。提升粮食产后服务中心烘干清理、绿色仓储、粮食综合利用能力，建成粮食烘干设备718台套，日烘干能力7万余吨，新建高标准粮仓17.25万吨，改造绿色仓容34.8万吨。三是优化运输方式。南阳国际陆港中欧班列“一单制”公铁海多式联运信息平台投资5000万元，目前订舱、结算、运踪查询、单据传输等基本业务功能已经在正常使用，二期开发正在进行，可实现数据的互联与集成。多式联运综合信息服务平台目前正在谋划阶段。四是推进加工增效。全市粮油加工企业拥有2家国家级绿色工厂、1家省级绿色工厂；3家省级智能工厂、11家省级智能车间，14家省级专精特新中小企业，38家创新型中小企业，绿色化、智能化建设取得显著成效。仲景食品等12家企业及所在园区入选省绿色制造业产业链群现代食品产业集群培育名单，牧原实业集团有限公司入选省制造业头部企业矩阵—现代食品产业集群冷链食品产业链领航企业。

（四）强化科技支撑，助力粮食增产减损。一是认真组织开展技术研发攻关。聚焦种质资源创新、粮油食品研发、节粮减损技术研发等目标，加快推进产学研合作技术攻关。实施“低温节能榨油设备和油渣分离技术的研究及推广示范”“邓州市弱筋小麦高产高效技术集成与推广应用”两项河南省乡村振兴科技计划项目，已获省科技厅立项通过。“抗赤霉病高产稳产小麦新品种选育与应用”“生态食用油压榨工艺及成套设备研究”“鲜湿高优质小麦粉制粉新技术的研发”2个市级科技攻关项目顺利通过结项验收。二是加强科技创新平台建设。以开展增加粮食产量、减少粮食加工环节浪费、提高粮油加工转化率相关技术研发与推广应用为目标，加强了对河南省播种施肥一体机工程技术研究中心等省、市工程技术研究中心的建设与指导，支持技术研发与科技成果转移转化。三是加大了服务粮食企业的力度。积极与想念食品、一滴香油脂食品、三源粮油食品、瑞丰粮油等粮食生产加工科技龙头企业进行对接联系，组织科技人员、科技特派员深入一线进行面对面座谈交流，围绕粮食节约和反食品浪费工作任务要求，开展全方位技术服务。

（五）加强宣传引导，营造浓厚氛围。一是开展节约粮食常态化宣传。印发《关于进一步做好节约粮食宣传教育和行为引导工作的通知》，同时结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周等重要时间节点，常态化开展爱惜粮食、反对浪费的宣传活动，《南阳日报》开设节约粮食公益广告60余专版，南阳广播电视台播发“光盘行动”公益宣传片。在300余个社区开展节约粮食和反食品浪费知识讲座。利用“农民丰收节”“世界粮食日”等重要时节，通过新闻媒体、网络平台、展板横幅、设置宣传栏、发放宣传页等形式，宣传习近平总书记“粮食安全是国之大者”指示精神。二是强化青少年节粮爱粮教育。利用“青春南阳”等团属媒体向青少年群体广泛开展节粮爱粮宣传教育，发出“传承‘禾下乘凉梦’的青春接力——《青春守护中国粮》倡议书”，动员青少年参加团中央举办的节约粮食宣传作品征集和“益起行动，天天光盘”节约粮食实践等活动。在南阳理工学院举行世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动。三是大力宣传营养与体育健康。在市第一体育健身中心等场所开展全民营养周暨“5.20”学生营养日宣传活动，活动覆盖人数达16万人次，走进校园160所，农村义诊2次。发布文章视频26次，发放宣传彩页54000份、拉出横幅54条、布置宣传版面64个、张贴海报104份、发放中国膳食营养指南（简装）800本、作业本550份、油壶套装96份、冰箱贴300份。四是树立新时代家庭观弘扬新风尚。出台《关于加强红白理事会建设管理 进一步规范农村办理红白事宜指导性意见》。市妇联承办“家国同庆·见证幸福”2024年全国万人集体婚礼活动，为百对新人举办集体婚礼，举办青年联谊活动10余场，1800余名青年参与，大力倡树新时代家庭观，弘扬文明新风尚。五是宣传粮食安全助力品牌推广。组织企业参与福州618产销会，兰州725“美豫粮油 陇上好粮油”推介会，“美豫粮油”北京推介会等开展品牌推介，在市级媒体上开设《南阳优质粮食工程巡礼》《企业家访谈》等栏目，提高了粮油企业的知名度和影响力。

二、2025工作考虑

（一）持续推进粮食节约减损工作。切实把握好粮食生产、储存、加工、运输、消费各大环节，加快粮食仓储能力提升和粮食管理智慧化能力建设，提升粮食管理水平。完善粮食运输基础设施。支持铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施建设，发展粮食集装箱公铁水多式联运，减少运输环节粮食损耗。

（二）强化监督管理遏制粮食浪费。继续落实监管职责，持续开展反餐饮浪费专项整治行动，加大查处涉及餐饮食品浪费的违法力度，坚决遏制餐饮环节食品浪费行为，积极配合商务部门做好餐饮环节文明用餐宣传活动，倡导文明、节约、健康的生活方式。

（三）充分发挥科技创新引领作用。引导以加工企业龙头为引领、学术团队为支撑，积极探索新产品的开发研发、采用先进技术、设备进行升级改造，提高加工水平和产品档次。

（四）加强粮食节约和反食品浪费宣传力度。通过粮食节约和反食品浪费主题报道、融媒体报道推送等多种渠道广泛宣传，提升公众粮食节约和反食品浪费意识。积极宣传《中华人民共和国反食品浪费法》，呼吁广大群众自觉参与反食品浪费活动，杜绝舌尖上的浪费，引导公众树立正确饮食消费观念，全力营造爱粮节粮的浓厚氛围。

                                                           2025年1月14日