南阳市发展改革委：政策加力 提振信心 推动民营经济跑出发展“加速度”

2024年以来，南阳市发展改革委认真贯彻落实市委、市政府决策部署，将民营经济发展作为全市经济工作的重要一环，着力在市场准入、支持创新、法治保障等方面推出务实管用的举措，全市民营企业发展环境持续优化，民营企业预期和信心稳步提升，民营经济发展趋势持续向好。

政策引领，铸牢民间投资“硬支撑”。研究出台《南阳市贯彻落实促进民营经济发展壮大实施意见的工作方案》，从发展环境、政策支持、法治保障、人才培养等方面，制定31项工作任务，120条具体举措，为民营经济营造良好的发展环境、充分的产权保护和平等的市场待遇，让民间投资愿投、能投、安心投。上半年，全市民间投资同比增长23.5%，较去年同期加快25.7个百分点，高于全省14.5个百分点，占全部投资的比重为67.3%，同比提高10.2个百分点。

提质服务，助力民营企业“挑大梁”。深入推进“万人助万企”活动走深走实，高效响应企业诉求，助力企业纾困解难。持续优化惠企政策软硬件建设,精准高效推动政策红利直达各类经营主体,提高惠企政策兑现率。实施“招金入宛”“险资入宛”行动，重推企业挂牌上市，充分发挥资本市场枢纽功能，鼓励上市公司通过配股、增发和可转债方式实现再融资。上半年，全市民营企业实现增加值1072.7亿元，占全市GDP的45.5%；实缴税金53.1亿元，占全市税收的56.5%；营业收入3309.5亿元，利润总额228.8亿元。

精准施策，激发市场主体“新活力”。严格执行《市场准入负面清单》制度，持续放宽准入条件，实现清单外无门槛，充分激发市场主体活力，降低创业门槛，简化注册流程，鼓励各类资本和人才进入市场。引导个体经济转型升级，实施包容审慎监管，在严守安全底线的前提下，给予转型后企业充足发展空间。支持引导民营企业优化产权结构、完善治理结构、提升管理效能、推动创新转型升级，强化要素、人才、法治保障和助企服务，齐心协力推动民营经济持续健康发展。截止6月底，全市民营企业达45424家，数量居全省第2。

创新驱动，打造民营经济“主引擎”。建立完善“微成长、小升高、高变强”的科技型企业梯次培育机制，强化企业的科技创新主体地位，积极构建以企业为主体、市场为导向，高校、科研单位等积极参与的产学研用深度融合的科技创新体系，以中小企业为基础、高新技术企业为支撑、创新龙头企业为引领的创新型企业发展集群基本形成。截止6月底，全市获批河南省创新龙头企业8家，河南省“瞪羚”企业41家，位居全省第3，有效期内高新技术企业总数达到643家，位列全省第4。

优化环境，构建高质量发展“强磁场”。持续推进“放管服效”改革，构建营商环境“1+3”综合配套改革体系，上线全省首个全国统一的“市场主体身份码”，率先推行“水电气暖信”一站式办理，创新实施区域评估涉水事项“多评合一”，全力推进企业办事高效便利。畅通营商环境投诉举报渠道，形成问题受理到处置的闭环。推广扫码入企规范执法，让企业心无旁骛做实业、凝心聚力谋发展。我市营商环境建设三年连续进步15个位次，被省委、省政府授予“营商环境建设先进省辖市”，实现历史性突破。

下一步，市发展改革委将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“两个毫不动摇”，持续完善政策体系，进一步释放市场潜力，全力推动促进民营经济发展壮大的各项政策举措落实落地见效，为全市经济社会高质量做出新贡献。